اليوم الدولي للعمل البرلماني ودور الدبلوماسية البرلمانية في

المقدمة
يُعد اليوم الدولي للعمل البرلماني، الذي يُحتفل به سنويًا في 30 حزيران، مناسبة أممية تهدف إلى تعزيز الوعي بدور البرلمانات في دعم سيادة القانون، حماية حقوق الإنسان، وتعزيز السلام والأمن الدوليين. أُسس هذا اليوم بقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم//72/278 في عام 2018، ويصادف تأسيس الاتحاد البرلماني الدولي (IPU) في عام 1889، وهو أول منظمة سياسية متعددة الأطراف تهدف إلى تعزيز التعاون الدولي وحل النزاعات عبر الحوار. تسلط هذه المقالة الضوء على أهمية اليوم الدولي للعمل البرلماني، دور الدبلوماسية البرلمانية في بناء جسور السلام والتفاهم، وتأثير البرلمانات الوطنية والاتحاد البرلماني الدولي في دعم قرارات الأمم المتحدة.

1. اليوم الدولي للعمل البرلماني: السياق والأهمية
أُعلن اليوم الدولي للعمل البرلماني بقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة (72/278) للاحتفاء بالمبادئ الأساسية للعمل البرلماني، مثل الديمقراطية، التمثيل، والمساءلة. يهدف هذا اليوم إلى تعزيز دور البرلمانات في تعزيز الحوكمة الديمقراطية، حماية حقوق الإنسان، ودعم التنمية المستدامة. وفقًا للأمم المتحدة، تُعتبر البرلمانات جسورًا بين الشعوب والحكومات، حيث تُمثل الإرادة الشعبية وتُسهم في صياغة السياسات التي تدعم السلام والاستقرار.يُركز اليوم الدولي للعمل البرلماني على دعم قرارات الأمم المتحدة، لا سيما قراري مجلس الأمن رقم 1325 (2000) حول النساء والسلام والأمن، وقرار 2250 (2015) حول الشباب والسلام والأمن، اللذين يؤكدان على أهمية إشراك النساء والشباب في عمليات بناء السلام. كما يُبرز هذا اليوم دور الاتحاد البرلماني الدولي في تعزيز التعاون بين البرلمانات الوطنية لتحقيق أهداف الأمم المتحدة، بما في ذلك أهداف التنمية المستدامة.
2. قرارات مجلس الأمن والجمعية العامة ودورها في دعم العمل البرلماني
تُعد قرارات مجلس الأمن والجمعية العامة للأمم المتحدة أدوات أساسية لتوجيه العمل البرلماني نحو تحقيق السلام والأمن الدوليين.
قرارات مجلس الأمن:
يتحمل مجلس الأمن المسؤولية الأساسية عن صون السلام والأمن الدوليين بموجب الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة. قراراته، مثل القرار 1540 (2004) الذي يهدف إلى منع انتشار أسلحة الدمار الشامل، تُلزم الدول الأعضاء باتخاذ تدابير تشريعية. تُسهم البرلمانات الوطنية في تنفيذ هذه القرارات من خلال سن القوانين ومراقبة تنفيذها. على سبيل المثال، دعا الاتحاد البرلماني الدولي البرلمانات إلى دعم القرار 1540 من خلال تعزيز التشريعات الوطنية لمنع حيازة الأسلحة غير الحكومية. كما يُشرف مجلس الأمن على عمليات حفظ السلام، التي تتطلب دعمًا برلمانيًا لتمويل القوات وتشريعات داعمة للاستقرار في المناطق المنكوبة بالنزاعات.
قرارات الجمعية العامة:
على عكس قرارات مجلس الأمن الملزمة، تقدم الجمعية العامة توصيات رمزية ذات وزن سياسي، مثل قرار إعلان اليوم الدولي للعمل البرلماني. توفر الجمعية العامة منصة للدول الأعضاء للتعبير عن آرائها والتوصل إلى توافق حول قضايا مثل التنمية المستدامة وحقوق الإنسان. على سبيل المثال، يُبرز تقرير الأمين العام للأمم المتحدة (/74/759) أهمية التفاعل بين الأمم المتحدة، البرلمانات الوطنية، والاتحاد البرلماني الدولي في تعزيز الحوكمة الديمقراطية. كما يُمكن للجمعية العامة، بموجب قرار “الاتحاد من أجل السلام” (377)، اتخاذ تدابير جماعية في حال فشل مجلس الأمن في التصدي لتهديدات السلام بسبب الفيتو.

3. الدبلوماسية البرلمانية: بناء جسور السلام والتفاهم
تُعتبر الدبلوماسية البرلمانية أداة فعالة لتعزيز التعاون الدولي وبناء الثقة بين الدول. تُسهم البرلمانات في هذا المجال من خلال الحوار متعدد الأطراف، تبادل الخبرات، وتوحيد التشريعات. الاتحاد البرلماني الدولي، الذي يضم 180 برلمانًا وطنيًا، يُشكل منصة رئيسية للدبلوماسية البرلمانية، حيث يُركز على قضايا مثل نزع السلاح، المساواة بين الجنسين، وتمكين الشباب.
دور الدبلوماسية البرلمانية في بناء السلام:
تُسهم البرلمانات في بناء السلام من خلال دعم العمليات السياسية في الدول الخارجة من النزاعات. على سبيل المثال، يعمل الاتحاد البرلماني الدولي على بناء مؤسسات برلمانية ديمقراطية في دول ما بعد النزاع، مما يُساعد على توحيد المجتمعات المنقسمة. كما تُركز الدبلوماسية البرلمانية على تعزيز مشاركة النساء والشباب في عمليات السلام، وفقًا لقراري مجلس الأمن
أمثلة إقليمية:
على المستوى الإقليمي، يُسهم برلمان البحر الأبيض المتوسط، الذي يضم 34 دولة، في تعزيز الحوار بين الدول الأعضاء حول قضايا الأمن والتنمية. في عام 2024، نظم البرلمان فعالية في نيويورك خلال الأسبوع رفيع المستوى للجمعية العامة، ركزت على إعادة بناء الثقة في الحوكمة متعددة الأطراف، مؤكدًا على دور الشباب في صناعة المستقبل. كما يعمل الاتحاد البرلماني العربي على تعزيز المساواة بين الجنسين والتنمية المستدامة في المنطقة العربية.
4. دور الاتحاد البرلماني الدولي في تعزيز أهداف الأمم المتحدة
تأسس الاتحاد البرلماني الدولي في عام 1889 بهدف تعزيز الحوار السياسي متعدد الأطراف وحل النزاعات سلميًا. يضم الاتحاد 180 برلمانًا وطنيًا و13 برلمانًا إقليميًا، ويُركز على قضايا مثل نزع السلاح، حقوق الإنسان، والتنمية المستدامة. يعمل الاتحاد بالتعاون مع الأمم المتحدة لدعم تنفيذ قراراتها، من خلال:
دعم قرارات الأمم المتحدة: يُشجع الاتحاد البرلمانات الوطنية على سن تشريعات تدعم قرارات مثل القرار 1540، ويُنظم جلسات استماع سنوية في الأمم المتحدة لتعزيز التفاعل بين البرلمانيين وصناع القرار.
تعزيز الديمقراطية: يدعم الاتحاد بناء برلمانات ديمقراطية في الدول المنتقلة إلى الديمقراطية، مما يُساهم في استقرار المجتمعات.
تمكين الفئات المهمشة: يُركز الاتحاد على إشراك النساء والشباب في العمليات السياسية، حيث تُشير الإحصاءات إلى أن 26.9% فقط من أعضاء البرلمانات على مستوى العالم هم من النساء، و3% فقط دون سن 30 عامًا.
5. التحديات والتوصيات
رغم الدور الحيوي للبرلمانات، تواجه الدبلوماسية البرلمانية تحديات، مثل ضعف التمثيل النسآء والشباب، ومحدودية النفوذ القانوني للجمعية العامة مقارنة بمجلس الأمن. لتعزيز دور البرلمانات، يُوصى بما يلي:
1. تعزيز مشاركة الشباب والنساء في البرلمانات من خلال برامج تدريبية وقوانين تمكينية.
2. تعزيز التعاون بين الاتحاد البرلماني الدولي والأمم المتحدة لتطوير آليات مراقبة تنفيذ القرارات.
3. دعم البرلمانات الإقليمية، لتوحيد التشريعات الداعمة للتنمية المستدامة.
الخاتمة
يُمثل اليوم الدولي للعمل البرلماني فرصة لتسليط الضوء على الدور الحيوي للبرلمانات في تعزيز السلام، الأمن، والتنمية المستدامة. من خلال الدبلوماسية البرلمانية، تُسهم البرلمانات في بناء جسور التفاهم بين الدول، بينما يدعم الاتحاد البرلماني الدولي تنفيذ قرارات الأمم المتحدة. يتطلب تعزيز هذا الدور تعاونًا مستمرًا بين البرلمانات الوطنية، المنظمات الإقليمية، والأمم المتحدة، مع التركيز على تمكين الفئات المهمشة وتعزيز الحوكمة الديمقراطية.

المراجع
1. الأمم المتحدة. (2024). اليوم الدولي للعمل البرلماني.(https://www.un.org/ar/observances/parliamentarism-day)
2. الاتحاد البرلماني الدولي. (2024). تقارير وأنشطة الاتحاد. [](https://arabipu.org/list.php?SRID=24)
3. الأمم المتحدة. (2025). مجلس الأمن: صون السلم والأمن الدوليين. (https://www.un.org/ar/our-work/maintain-international-peace-and-security)
4. ويكيبيديا. (2024). الاتحاد البرلماني الدولي. (https://ar.wikipedia.org/wiki/%25D8%25A7%25D9%2584%25D8%25A7%25D8%25AA%25D8%25AD%25D8%25A7%25D8%25AF_%25D8%25A7%25D9%2584%25D8%25A8%25D8%25B1%25D9%2584%25D9%2585%25D8%25A7%25D9%2586%25D9%258A_%25D8%25A7%25D9%2584%25D8%25AF%25D9%2588%25D9%2584%25D9%258A)
5. وكالة أنباء الأمم المتحدة. (2024). برلمان البحر الأبيض المتوسط: فعالية حول الدعم البرلماني. (https://news.un.org/ar/story/2024/09/1134796)
6. الأمم المتحدة. (2019). تقرير الأمين العام حول التفاعل مع البرلمانات (A/74/759). (https://www.un.org/ar/observances/parliamentarism-day)

#سرود

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء الكاتب فقط، ولا تعكس آراء الموقع. الموقع غير مسؤول على المعلومات الواردة في هذا المقال.