هل تتجه الولايات المتحدة نحو الانسحاب من الأمم المتحدة؟ –

بقلم: ثاليف دين
مترجم من Global Issues
– بالنظر إلى الانسحاب الأمريكي الواسع النطاق من66 كيانًا تابعًا للأمم المتحدة، بما في ذلك اتفاقياتها ومعاهداتها الدولية، هل من الممكن، ولو من بعيد، أن تُقرر إدارة ترامب، التي لا يُمكن التنبؤ بتصرفاتها، الانسحاب من الأمم المتحدة، وإجبار الأمانة العامة على مغادرة نيويورك، على الرغم من اتفاقية مقر الأمم المتحدة والولايات المتحدة لعام 1947؟

إلى جانب الكيانات الـ 66، تشمل عمليات الانسحاب أيضًا الانسحاب من مجلس حقوق الإنسان، ومنظمة الصحة العالمية، ووكالة الأونروا، ومنظمة اليونسكو، مع فرض تخفيضات حادة في تمويل الكيانات المتبقية التابعة للأمم المتحدة التي لم تنسحب منها الولايات المتحدة رسميًا بعد.

إذن، هل ستلحق بها الأمم المتحدة، التي تعرضت لانتقادات حادة،؟

يتعزز هذا الاحتمال بالآراء النقدية التي صدرت عن الرئيس ترامب وكبار المسؤولين الأمريكيين تجاه الأمم المتحدة.

قال الدكتور ستيفن زونيس، أستاذ العلوم السياسية بجامعة سان فرانسيسكو، والذي كتب باستفاضة عن قضايا الأمم المتحدة، لوكالة إنتر برس سيرفس (IPS) إن حتى أكثر رؤساء الولايات المتحدة عداءً للأمم المتحدة – مثل رونالد ريغان وجورج دبليو بوش – أقروا بأهمية هذه المنظمة الدولية في تعزيز مصالح الولايات المتحدة، بما في ذلك فهم أهمية الحفاظ على منظومة الأمم المتحدة ككل، حتى وإن كان ذلك بانتهاك بعض المبادئ القانونية في حالات محددة.

وأشار كذلك إلى أن الولايات المتحدة كانت على استعداد للمشاركة في مختلف هيئات الأمم المتحدة سعيًا منها لممارسة نفوذها، حتى وإن كانت تختلف مع بعض سياساتها أو حتى ولاياتها العامة.

وأضاف: “مع ذلك، يبدو أن إدارة ترامب ترفض النظام القانوني الدولي لما بعد الحرب العالمية الثانية برمته. فتصريحاته، لا سيما منذ الهجوم على فنزويلا، تبدو وكأنها عودة إلى الامتيازات الإمبراطورية في القرن التاسع عشر ورفض للقانون الدولي الحديث”.

“نتيجةً لذلك، من الممكن أن يسحب ترامب الولايات المتحدة من الأمم المتحدة ويجبرها على مغادرة نيويورك”، هذا ما صرّح به الدكتور زونيس.

وفي كلمته أمام الجمعية العامة في سبتمبر الماضي، قال ترامب: “ما جدوى الأمم المتحدة؟ إنها لا ترقى حتى إلى مستوى إمكاناتها”.

واصفًا الأمم المتحدة بأنها منظمة عفا عليها الزمن وغير فعّالة، تباهى قائلًا: “لقد أنهيت سبع حروب، وتفاوضت مع قادة كل دولة من هذه الدول، ولم أتلقَّ أي اتصال من الأمم المتحدة يعرض المساعدة في إتمام الاتفاق”.

وقال مارتن س. إدواردز، العميد المساعد للشؤون الأكاديمية وشؤون الطلاب في كلية الدبلوماسية والعلاقات الدولية بجامعة سيتون هول، لوكالة إنتر برس سيرفس: “هذا كلام مشكوك فيه حول خفض الهدر ومكافحة التنوع، مُغلّف بعبارات ح*ما*سية لإرضاء قاعدة الرئيس ترامب الشعبية”.

إنها حيلة لاستغلال الشؤون الخارجية لتشتيت انتباه الناخبين الذين لم يفِ ترامب بوعوده لهم بعد. إن عدم استلام الأمين العام للوثائق اللاحقة يوضح كل شيء. وأشار إلى أن هذا يتماشى مع نمط الرئيس في تبني مواقف متشددة، ثم لا يحقق في النهاية إلا القليل.

لكن التحدي الأكبر، كما قال، يكمن في جانبين:

1.سيؤدي هذا إلى تقليص نفوذ الولايات المتحدة في الأمم المتحدة بدلاً من تعزيزه. فالعلاقات الخارجية المستقرة تقوم على المصداقية. وتواصل الولايات المتحدة تبديد احتياطياتها، وستملأ دول أخرى هذا الفراغ.

2.قد تكون هذه السياسة مناسبة لوسائل التواصل الاجتماعي لكسب أصوات الناخبين، لكنها غير منطقية عملياً. ما يريده البيت الأبيض هو حق النقض على كل بند من بنود عمليات الأمم المتحدة. لكن المساهمات المقررة ليست خياراً متاحاً للجميع، كما أوضح إدواردز.

صرح مانديب إس. تيوانا، الأمين العام لمنظمة سيفيكوس، وهي تحالف عالمي لمنظمات المجتمع المدني، لوكالة إنتر برس سيرفس (IPS) بأن انسحاب إدارة ترامب من المؤسسات الدولية يُعدّ هجومًا على إرث الرئيس فرانكلين د. روزفلت الذي منح شعب الولايات المتحدة برنامج الصفقة الجديدة، ووضع رؤية طموحة لإنشاء الأمم المتحدة لتجاوز ويلات الحرب العالمية الثانية.

وأضاف: “لقد بُنيت العديد من المؤسسات الدولية المتضررة بتضحيات الأمريكيين وجهودهم المضنية. إن الانسحاب من هذه المؤسسات يُعدّ استخفافًا بتضحياتهم، ويُقوّض عقودًا من التعاون متعدد الأطراف في مجالات السلام وحقوق الإنسان وتغير المناخ والتنمية المستدامة”.

في غضون ذلك، استمرت الهجمات على الأمم المتحدة دون هوادة.

وفي مقابلة مع موقع بريتبارت نيوز، قال مندوب الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة، السفير مايك والتز: “تُموّل الولايات المتحدة ربع كل ما تقوم به الأمم المتحدة”.

هل تُنفق الأموال بشكلٍ سليم؟ أقول الآن لا، لأنها تُنفق على مشاريع أخرى تُعتبر من قبيل “الصحوة”، بدلاً من الغرض الأصلي الذي خُصصت له، والذي يريده الرئيس ترامب، والذي أريده أنا أيضاً، وهو التركيز على السلام.

تاريخياً، كانت الولايات المتحدة أكبر مساهم مالي، حيث تُغطي عادةً حوالي 22% من الميزانية الاعتيادية للأمم المتحدة، وما يصل إلى 28% من ميزانية حفظ السلام.

ومع ذلك، فإن… من الناحية النظرية، تُعدّ الولايات المتحدة أكبر دولة متخلفة عن سداد التزاماتها. فبحسب اللجنة الإدارية والميزانية التابعة للأمم المتحدة، تدين الدول الأعضاء حاليًا بمبلغ 1.87 مليار دولار من أصل 3.5 مليار دولار من المساهمات الإلزامية لدورة الميزانية الحالية.

ونُقل عن إليز ستيفانيك، الرئيسة السابقة للمؤتمر الجمهوري في مجلس النواب الأمريكي عن ولاية نيويورك، والمرشحة سابقًا لمنصب سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة، قولها: “يرى الأمريكيون في الأمم المتحدة مؤسسة فاسدة، معطلة، ومشلولة، تخضع للبيروقراطية والإجراءات والبروتوكولات الدبلوماسية أكثر من خضوعها للمبادئ التأسيسية للسلام والأمن والتعاون الدولي المنصوص عليها في ميثاقها”.

وفي الوقت نفسه، وفي هجوم مبطن على الأمم المتحدة، قال وزير الخارجية ماركو روبيو: “إن ما نسميه “النظام الدولي” بات اليوم مكتظًا بمئات المنظمات الدولية المبهمة، التي تتداخل ولايات العديد منها، وتؤدي أعمالًا مكررة، وتفتقر إلى الفعالية، وتفتقر إلى الحوكمة المالية والأخلاقية السليمة”.

وأشار إلى أن حتى تلك التي كانت تؤدي وظائف مفيدة في السابق، أصبحت على نحو متزايد بيروقراطيات غير فعّالة، ومنصات للنشاط السياسي، أو أدوات تتعارض مع مصالح أمتنا العليا.

وأعلن روبيو: “لا تقتصر مشكلة هذه المؤسسات على عدم تحقيقها للنتائج المرجوة، بل إنها تعرقل أيضًا جهود من يرغبون في معالجة هذه المشاكل. لقد ولّى عهد منح التمويل غير المشروط للبيروقراطيات الدولية”.

تقرير مكتب الأمم المتحدة، وكالة إنتر برس سيرفيس

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء الكاتب فقط، ولا تعكس آراء الموقع. الموقع غير مسؤول على المعلومات الواردة في هذا المقال.