تصويت الكونغرس الامريكي اليوم على الصيغه النهائيه لملحق الغاء قانون قيصر وبموجب الصيغه النهائيه ترفع العقوبات الامريكيه عن سوريا بشكل نهائي ودائم قبل عيد الميلاد نتابع كل ذلك في هذا التقرير بعد عمليه شد حبال طويله توصل الكونغرس الامريكي الى اتفاق من شانه الغاء عقوبات قيصر على سوريا نهائيا لجنه القواعد في مجلس النواب اصدرت نص المشروع ضمن ضمن موازنه الدفاع النهائيه للعام المقبل والذي يشمل بندا يلغي عقوبات قيصر من دون شروط ملزمه او اضافه شروط اليه لاعاده فرضها وبحسب النص الذي توافق عليه مجلس النواب والشيوخ يجب على الاداره الامريكيه ان تقدم الى الكونغرس تقريرا بشان التزام الحكومه السوريه بعده بنود في مده لا تتجاوز 90 يوما من تاريخ صدور القرار وايضا كل 180 يوما بعد ذلك على فتره اربعه اعوام تقرير الاداره المقدم للكونغرس يجب ان يفصل ما اذا كانت الحكومه السوريه تتخذ اجراءات ملموسه للقضاء على التهديد الذي يشكله تنظيم د*اع*ش والجماعات الار*ها*بيه الاخرى بما في ذلك القاعده وفروعها بالتعاون مع الولايات المتحده لمنع عوده التنظيم يحدد التقرير كذلك اجراءات الحكومه السوريه لابعاد المقاتلين الاجانب من المناصب العليا في حكومه السوريا بما في ذلك مؤسسات الدوله والامن اضافه الى اتخاذها خطوات تحترم حقوق الاقليات الدينيه والاثنيه وتمثيلهم في الحكومه والبرلمان يطالب النص سوريا الا تقوم بعمل عسكري احادي الجانب وغير مبرر ضد جيرانها بما في ذلك اس*رائ*يل يشدد كذلك على ان تتخذ دمشق خطوه ملموسه وموثوقه لتنفيذ اتفاق العشر من مارس مع قوات قساد بالاضافه الى اتخاذها خطوات اصوات فعاله لمكافحه غسل الاموال وتمويل الار*ها*ب وايضا تمويل انتشار اسلحه الدمار الشامل على التقرير المطلوب ايضا ان يشمل ما تقوم به الحكومه السوريه من خطوات تضمن ملاحقه قضائيه فعاله لاولئك الذين ارتكبوا انتهاكات جسيمه لحقوق الانسان وانها تتخذ خطوات لمكافحه الانتاج غير المشروع والانتشار الدولي للمخ*د*رات بما في ذلك الكبتاغون وعن اعاده فرض العقوبات يعطي نص المشروع الرئيس الامريكي صلاحيه اعاده النظر في فرض عقوبات على افراد ان لم يتمكن من تقديم افاده ايجابيه خلال فترتين متتاليتين من التقارير المطلوبه من دون الزامه بذلك على الا تشمل العقوبات هذه ما يخص استيراد السلع والمنتجات اناقش هذا الملف مع ضيفي الكريمين معنا من دمشق السيد عبد الله الغدوي مدير مركز تقدم للحوار وبناء السلام اما من واشنطن فمعنا الدكتور محمد الشرقاوي استاذ تسويه النزاعات في جامعه جورج ميس والعضو السابق في لجنه خبراء الامم المتحده اهلا بك دكتور محمد والسيد عبد الله [موسيقى] اتجه اليك من واشنطن دكتور محمد خاصه وان الاعين والترقب للكونغرس ولقراره ربما سيكون بعد قليل في عمليه التصويت وهي خطوه اخيره وواحده طبعا الاخيره لالغاء النهائي لقانون قيصر والتي سيصوت عليها الكونغرس كما اشرت لكن هذه الخطوه لا تخلو من اجراءات وتقارير دوريه يجب ان تقدمها اداره دونالد ترامب هل هذه الشروط منطقيه ولن تعرقل الاستفاده من رفع العقوبات ينبغي ان نضع هذه التطورات ضمن نسق ما يسمى ان الضوابط والتوازنات بين السلطه الفيدراليه وهي الممثله في البيت الابيض والرئيس ترامب والسلطه التشريعيه الممثله في مجلسي النواب والشروق ونلاحظ ان هناك مؤشرات متزايده على ان المجلسين سيوافقان على الغاء العقوبات ولكن بشروط معينه لذلك يعود المشرع الامريكي الى هذه الالتزامات التي ينبغي ان تقدمها دمشق اولا ويقر بها البيت الابيض ثانيا بمعنى مراجعه بعديه لمرحله ما بعد رفع العقوبات اذا لا يمكن التسليم بان المساله هي فقط مبادره من الرئيس ترامب هو لا شك انه يشكل قوه الدفع الرئيسيه في هذا الاتجاه لكن ينبغي ان نضيف ايضا ان هناك مؤشرات اتيه من حكومه الشرع اتيه ايضا من الجاليه السوريه الامريكيه التي حاولت بكل السبل التاثير على ايرادات بعدد من المشرعين خاصه من اعضاء مجلس النواب اذا هناك عمل جماعي فيه الدبلوماسيه الرسميه وفيه الدبلوماسيه الشعبيه اوبلوماسيه الجاليه السوريه في المحصله النهائيه هذه نقطه او تحول مفصدي سيضع الوضع الاقتصادي في سوريا على محك مختلف تماما لكن ما اخشاه الان هو ان قد تتحول بعض الشروط التي يتضمنها هذا الالتزام الى نوع من الضغوط المبالغ في او ربما نوع من الابتزاز السياسي لحكومه الشرع في السنوات الاربع المقبله ساعود الى هذه النقطه وربما نضع الاصبع على هذه الشروط بالذات التي تشير اليها دكتور محمد وربما ستكون نوع من انواع الضغط على كل نتجه اليك من دمشق سيد عبد الله يعني قبل نتحدث عن النتائج المرتقبه كما كان يشير الدكتور محمد عن الابعاد الاقتصاديه موضوع فتح مجال الاستثمارات نريد ان نقيم هذا القانون خلال مرحله تطبيقه ايه يعني الى اي مدى كان ناجعا في تحقيق اهدافه ومن كان فعلا متضررا هو فرض طبعا على النظام السابق لكن في الاخير الكثير يقول ان المتضرر كان الشعب وهنا نريد ان نقيم نجاعه هذا القانون سيد عبد صحيح تماما استاذه الكريمه مساء الخير لك وللساده المشاهدين والاضافي الكريم من واشنطن بالدرجه الاولى كان المتضرر هو الشعب السوري منذ صدور هذا القانون ومنذ تطبيقه في عام 2021 اعتقد كان المتضرر الاول هو الشعب السوري لانه منظومه النظام السوري السابق كانت تحتكر الاموال في ال البنوك الخارجيه ولديها مصالح اقتصاديه خارج سوريا بالتالي عندما هربت من سوريا بقي هذا القانون سيف مسلط على رقاب السوريين لذلك نجاعه هذا القانون تاتي في دفع الدول الاقليميه ودفع المستثمرين خصوصا السوريين منهم الى ان يكون لهم دور فاعل في اعاده بناء البنيه التحتيه وفي دفع العمليه الاقتصاديه وفي دفع مشاريع التنميه هذه المشاريع التنميه سوف تنعكس على الحاله السياسيه بمعنى عندما يكون هناك في هذا البلد تنميه ويكون عجله اقتصاديه من شانه ان يخفف ف مستوى التوترات الطائفيه من شانه ان يخفف ايضا مستوى التطرف في المنطقه ودعيني اقول ان الحكومه السوريه حتى الان قامت على الاقل بتنفيذ بندين قبل ان يتم وضع هذه الشروط البند الاول هو الدخول الى التحالف الدولي واصبحت سوريا دوله 90 رقم 90 في منظومه التحالف الدولي وايضا منذ ثلاثه ايام اثنى اثنت قياده التحالف الدولي براد كوبر على القياده السوريه عندما ضبطت مجموعه من الاسلحه قادمه الى حزب وكان لوزاره الداخليه دور كبير في هذا الموضوع اما المساله الثانيه هي مساله استبعاد الجهاديين ان صح التعبير الاجانب من المناصب العليا وبالفعل يعني عندما نرى خارطه ال المنظومه الحاكمه الجديده في سوريا لا نرى فيها تغول اي من هذه العناصر بل على مدار سته اشهر او تسعه اشهر تم هناك ضبط هذه المجموعات وابعادها عن المشهد عموما المساله الاخرى وهي من اهم البنود في هذه في الشروط الامريكيه هي عدم ايذاء دول الجوار بعمل احادي تعرفين انه منذ 9 ديسمبر بدات اس*رائ*يل بالاعتداءات على سوريا عندما قصفت عده مناطق في قلب دمشق وقصفت هيئه الاركان والان هي تسيطر على كثير من المناطق الحدوديه ومن ضمنها جبل الشيخ وهذا يشكل عامل ضغط على الحكم في سوريا لكن حتى الان الدوله السوريه الجديده هي يعني تقول بشكل او باخر اننا نحن نريد اريد الالتزام باتفاقيه ال 74 اذا ما تبقى من من هذه الشروط استسمحك على المقاطعه حتى نوازن نقاش فقط سيد عبد الله بالتاكيد لانه سيكون هناك نعم استاذ نستكمل لانك تتفق تماما النقاط التي ذكرتها خاصه فيما يتعلق ب نقاط الضغط نوعا ما يعني استكمل الفكره الاخيره على موضوع اس*رائ*يل يعني اتفقت مع السيد عبد الله والدكتور محمد هنا اليك يعني هل تعتقد ان هذا الضغط سيشمل اي انواع نوع من انواع الاتفاق الامني مع اس*رائ*يل ايضا ولو انه ليس منصوص يعني كاجراء لمن السؤال لك دكتور محمد اذا اذا تاملنا ما سيحدث الان خلال التصويت وايضا ما سيمليه اعضاء الكونغرس على الحكومه السوريه في المستقبل من خلال هذه المراجعات كل 90 يوما اخشى ما اخشاه ان تضرب هذه الشروط في عمق السياده السوريه وما اعنيه بهذه العباره هو انه لاحظنا ان على الاقل هناك ثلاثه شروط او ثلاثه محاضر رئيسيه هناك حسن الجوار بمعنى عدم قيام سوريا بهجوم او بمواجهه المساله يصعب في واشنطن التمييز بين هل هو هجوم سوري على اس*رائ*يل ام ربما هجوم اس*رائ*يلي على سوريا تختلط الاوراق فبالتالي نعلم جيدا ان حومه اس*رائ*يل موجودون في الكونغرس ولن يسكتوا على مصلحه اس*رائ*يل في المقام الاول ايضا عندما يشدد ال القرار الجديد بالتدخل في رقابه معينه على من يتولى الوزاره او المناصب العليا في الحكومه السوريه وايضا عندما يقاس اداء هذه الحكومه الجديده بالقضاء على من يعتبرون ار*ها*بيين احيانا اشعر وكان المشرع الامريكي يحم حمل حكومه دمشق اكثر ما تحتمل خاصه فيما يتعلق بمساله القضاء على د*اع*ش او من فلول د*اع*ش ومن هؤلاء بمعنى تصدير المسؤوليه عن ار*ها*ب دولي اذا عدنا الى 2003 الى الغزو الامريكي للعراق نجد عده تفسيرات كيف ظهرت د*اع*ش وكيف ظهرت حركات متطرفه اخرى اذا ارى هذا نوع من وضع المكبح في عجله دم دمشق بمعنى انها لا تست باختصار اقلب الايه ايضا اذا كان قانون قيصر في الاساس هو لمعاقبه شخصيات قامت باعمال غير مقبوله في عهد بشار الاسد المفروض ان هذا القانون ينتهي مفعله مع نهايه هذا النظام يبقى على المشرع الامريكي وعلى البيت الابيض ان يثبت هل اعضاء الحكومه الجديده في دمشق متورطون فيما كان يمنع او يدعو ضده قانون قيصر هنا المساله اذا يبدو وكان هناك نوع من تمطيط سريان مفعول قانون قيصر اصبح فيه نوع من التمطيط الى ما بعد نظام البعث في سوريا وتحميل وزره على نخبه سياسيه مختلفه تماما نقاط مهمه دكتور محمد استكملها معك سيد عبد الله لكن هل لدمشق والقياده الجديده اي خيارات بديله يعني لعلها هذه الاجراءات التي تشترطها واشنطن بطريقه او باخرى هي اخف ضررا من الابقاء على القانون يعني اولا اريد ان اتوقف عند نقطتين اساسيتين انه بعد الحرب الامريكيه على العراق عام 2003 بقيت هذه العقوبات على النظام العراقي وعلى الدوله العراقيه اكثر من من 18 عاما بعد سقوط نظام عمر قذافي في 2012 بقيت العقوبات الدوليه على ليبيا وما زالت هذه العقوبات هي اسرع عمليه رفع عقوبات عن في العالم قد يكون انه هي لرفع العقوبات عن سوريا باقل من عام تقريبا المساله الاخرى هي مساله السياده يعني هي مساله السياده هي مساله خلافيه الى حد ما في شكل العالم والمنظومه الدوليه الجديده خصوصا بعد يعني بعد بعد سقوط الاتحاد السوفيتي فهي مساله مطاطه لكن المخيف في هذا الموضوع هو كيف يعني اتفق مع الدكتور في نقطه اس*رائ*يل كيف يمكن تجنب الاعتداءات الاس*رائ*يليه وهذا يتطلب ضغط امريكي عالي المستوى على اس*رائ*يل اما فيما يتعلق بالابتزاز الان بعد ان دخلت سوريا الى التحالف الدولي المساله اصبحت مساله تشاركيه اكثر من كون كونها ابتزاز سياسي تعرفين انه العالم كله في خدمه الولايات المتحده الامريكيه والمصالح ال الامنيه والقوميه الامريكيه على مبدا انه الار*ها*ب اينما كان سوف يكون هناك وكلاء للولايات المتحده الامريكيه وهذا حدث يعني منذ الحرب السوفيتيه على افغانستان الكل اصبح يجند نفسه من اجل خدمه المصالح الامريكيه الايجابي في هذا الموضوع هو ان تكون سوريا جزء من عمليه التحالف الدولي وتكون جزء من هذه المنظومه هذا ماذا يعني؟ يعني ان سوريا اصبحت ايضا مسؤوليه على الدول وخاصه الدول الخمس هي البيا اللي هي روسيا والصين والولايات المتحده الامريكيه وفرنسا وبريطانيا بالتالي انا ارى حاله ايجابيه اكثر من كونها سوداويه على ان تنتقل سوريا من حاله الى حاله لانه عزيزتي سوريا تحتاج الى 400 مليار دولار من اجل اعاده الاعمار ومن اجل اعاده البنيه الاقتصاديه في سوريا هذا يجعل سوريا تنشغل فقط في في التنميه وفي عمليه رفع المستوى الاقتصادي اذا لاحظت خطاب الدوله السوريه منذ البدايه هو يركز على مبدا وحيد التنميه والاقتصاد اذا فعلا حسنت الاداره السوريه الجديده ان تطبق مفهوم التنميه والاقتصاد هذا سوف يقلل من المخاوف الاقليم والدوليه من ان تتحول سوريا الى منصه خطيره او ان يتحول جيشها الى مصدر خطر الى كل الدول المجاوره وحس حسب هذه اللحظه او حتى هذه اللحظه نرى بان هناك اجماع دولي اوروبي امريكي خليجي تركي على ان تتقدم سوريا لكن اكثر انا اقول لك من دمشق اكثر ما يعيق سوريا كدوله مسالتين اساسيتين الاولى اس*رائ*يل والثانيه قدره الحكومه على الحوكمه وعلى استيعاب كل مكونات الشعب السوري وهذا ايضا يتطلب فتح حوار طويل وعميق مع كل المكونات وطي صفحه الماضيه على ان تنتقل سوريا الى دوله جديده على مفهوم القانون والمواطنه وربما هذا كذلك ياخذ سنوات سيد عبد الله على كل دكتور محمد اتجه اليك الان ربما البعض يراها بصوره ايجابيه عمليه رفع هذه العقوبات خاصه في ما يتوقع للاقتصاد السوري لو ننظر من موضوع المصالح الامريكيه كذلك اي خطوه امريكيه ترتبط بمصالحها على غرار ما شرحه يعني السيد عبد الله منذ قليل مصلحه امريكا كذلك هنا سواء الامنيه سواء الاقتصاديه نريد ان نعرف ماذا تريد اداره ترامب بعد رفع هذه العقوبات والضغط نحو نحو ازالتها والغائها من الكونغرس كانت القراءه التقليديه للمصالح الامريكيه ما قبل ترامب تعتمد على فكره التحالفات والتعاون في مجالات معينه لكن مع وجود ترامب في البيت الابيض لا يمكن الاطمئنان الى قراءه مستقره او نوع من الخط المستقيم بان العلاقات الامريكيه السوريه تبدا من نقطه الف لتتصل الى نقطه بء بل يمكن اعتبار هذه العلاقات الان خاصه وان ترامب يحتفظ لنفسه بالافتخار بانه ان هو الذي من حرر سوريا من قانون قيصر هو ايضا سيمارس التركه او يمارس هذا الارث كلما حان له ذلك المجال وارى ان الموضوع السوري في بالنسبه للبيتض وبالنسبه لليمينيين في الولايات المتحده هو موضوع مركب لا يمكن الاستغناء فيه عن قضيه اس*رائ*يل من ناحيه عن قضيه الار*ها*ب من ناحيه الثالثه وعن قضيه الاستراتيجيه الامريكيه في كل الشرق الاوسط والخليج لذلك انا اقرا المساله ليست عند نهايه الخلاف او نهايه الصراع او تغيير النظام لكن بالنظر الى التعقيدات والتحديات التي تثيرها مرحله اعاده الاعمار السياسي وليس فقط المادي هنا ينبغي التدقيق في التفاصيل وكنت امل انه اذا كان البيت الابيض واذا كان الكونغرس حقيقه يريدان مصلحه سوريا ومساعده سوريا في هذه المرحله هو الغاء قانون قيصر بشكل بسيط دون شروط ودون تبعات اخرى لكن كل ثلاثه اشهر على الحكومه السوريه ان تبدي حسن او يعني حسن التصرف او ان تطلب سك الغفران من البيت الابيض اعتقد مساله فيها نوع من الضغط غير المشروط لذلك لا اتفاءل كثيرا ان السوريين سيحصلون من خلال رفع قانون قيصر على كل المحفزات الاقتصاديه وان يتحرك اقتصادهم الوطني كما يريد لكن سنبقى في شبكه العلاقه المتداخله بين ما هو سياسي ما هو امني وما هو اقتصادي اقتصادي كذلك ختاما معك سيد عبد الله تعليق وختام بشان ما كان يشير اليه دكتور محمد مع الجانب السياسي امن اقتصادي وترابطها برفع القانون وباختصار من فضلك نعم يعني نعم ساخت بشكل موجز واقول انه لو بقيت سوريا ما قبل 8 ديسمبر وما وما حصل في سوريا بعد 8 ديسمبر اذا اردنا ان نتوقف عند هذين المشهدين سنرى انه حتى لو لم ترفع العقوبات الامريكيه وقانون قيصر عن سوريا فهي الان خرجت كانت ما دون الصفر الان سوريا على الاقل هي صفر في طريق البدايه سوريا تحتاج الى شرعيه سياسيه وحصلت عليها من الولايات المتحده الامريكيه ومساله الاقتصاد لو حصلت على 10% من الفائده اعتقد انها ستكون بخير لان هناك منظومه عربيه ومنظومه سوريه داخله داخليه قادره ايضا على ان تحمل سوريا وقد يحتاج هذا الى خمسه اعوام كما هي المرحله الانتقاليه التي حددها الرئيس الشر وصلت الفكره جيدا اشكرك سيد عبد الله الغضوي مدير مركز تقدم للحوار وبناء السلام كنت معنا من دمشق S
